遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存等4項基本殯葬服務收費標準,將由發展改革部門按照非營利原則從嚴核定,並適時調整。本市還將加大骨灰撒海補貼力度,實現骨灰撒海數量達到年火化量的2%以上。
  《法制晚報》記者上午從市民政部門獲悉,為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見〉的通知》,本市下發了《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的實施意見》,嚴禁黨員幹部借喪事斂財、超標建墓等,違規者嚴肅處理。
  殯葬現存哪些問題?大操大辦燒紙放炮屢禁不止
  據介紹,近年來,本市積極推動殯葬改革,加強殯葬管理,促進殯葬事業健康發展,但仍存在一些問題,如大操大辦喪事之風和焚香燒紙、燃放鞭炮、擺放供品等陳規陋俗屢禁不止,造成浪費,污染環境;入土為安的安葬觀念尚未根本改變,節地生態的安葬方式接受程度不高。這些現象亟須整治。
  《意見》要求,各區縣、各部門、各單位動員和號召廣大黨員、幹部特別是領導幹部,自覺執行國家有關殯葬管理規定,帶頭轉變觀念,移風易俗,堅決制止喪事大操大辦等不良風氣,逐步形成黨員和幹部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的殯葬改革良好局面,進一步推動殯葬事業健康發展。
  如何推進殯葬改革?黨員幹部帶頭執行“四禁止”
  《意見》要求,本市黨員幹部在殯葬改革中自覺做到“四禁止”,即禁止大操大辦、禁止迷信活動、禁止私埋亂葬、禁止超標建墓。
  對於黨員、幹部在殯葬過程中禁止大操大辦和進行迷信活動,具體禁止的行為包括搭設靈堂、吹吹打打、喧鬧擾民、隆喪久喪、大擺宴席、藉機斂財、揚幡招魂、舉辦法事、焚燒紙扎、拋撒冥幣等。
  與此相應,本市意見提倡黨員、幹部在殯葬中節約簡樸治喪、節地生態安葬、不保留骨灰、採用環保殯葬用品、文明低碳祭掃五類行為。
  什麼樣的墓穴超標?墓穴占地不得超過一平方米
  “四禁止”中,對私埋亂葬、超標建墓行為予以細化量化,規定黨員、幹部嚴禁修建大墓豪華墓,安葬單人或雙人骨灰的墓穴,占地面積不得超過1平方米。
  記者發現,1996年施行的《北京市殯葬管理條例》就已經規定,“在公墓中安葬單人或者雙人骨灰的墓穴,占地面積不得超過1平方米”。市民政局表示,首先意見與現行條例相比,“1平方米”的面積限制不再局限於公墓之內,而是擴大到全市農村地區、山區零散安葬等各種殯葬情況。
  其次,條例對於突破“1平方米”限制的處罰,主要是針對公墓經營者進行經濟處罰,而意見則明確規定了組織人事部門、紀檢監察部門將對違反意見規定的黨員、幹部給予嚴肅處理,威懾力無疑要比條例大得多。
  六問殯葬改革
  現行基本殯葬服務收費標準
  遺體火化費 分為280元、380元等不同檔次接運遺體費 每公里5元骨灰寄存費 50元/年,摺合每天0.13元遺體冷藏費 按天數不同計費註:上述收費價格為全市統一
  收費標準是否改革?四項殯葬服務收費適時調整
  《意見》明確了全面推進殯葬改革的各項任務,包括進一步完善城鄉同標準、全覆蓋的殯葬惠民服務體系。重點完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務設施,逐步形成佈局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務網絡。
  《意見》還提出,遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存等4項基本殯葬服務收費標準,將由發展改革部門按照非營利原則從嚴核定,並適時進行調整。
  市民政局副巡視員、殯葬管理處處長王琦表示,目前本市實施的4項基本服務收費標準是2000年制定的。這些年,殯葬成本增長較快,相關部門正在研究政策,除了適時調整價格外,或將以政府購買服務的方式給予補貼,來解決成本較高的問題。因此,市民負擔的價格是否要調高還在探討過程當中。
  殯葬管理有啥規劃?現有公墓逐步改建生態公墓
  本市還將進一步推進節地生態安葬。逐步完成全市殯儀館火化設備改造,完善火化機煙氣排放治理,降低有害氣體排放。改變骨灰安放形式,開展生態公墓示範區建設。
  按照有關規劃,非節地生態的新建公墓一律不予審批,現有公墓逐步改(擴)建為生態公墓。積極建立殯葬改革激勵引導機制,實行生態安葬獎補等獎勵政策,逐步減少平面墓穴,到2020年,節地生態安葬比例達到年安葬量的50%以上。
  此外,本市將加大骨灰撒海補貼力度,實現骨灰撒海數量達到年火化量的2%以上。
  如何處罰違規行為?黨員幹部違規將被嚴肅處理
  《意見》還要求,根據國家《殯葬管理條例》修訂工作情況,結合本市實際,加快修訂《北京市殯葬管理條例》。研究出台公益性公墓建設管理的相關辦法,研究制定《北京市殯葬設施專項規劃》,研究編製生態殯葬系列標準。
  《意見》指出,組織人事部門要註意掌握黨員、幹部治喪情況,加強對黨員、幹部的教育管理。
  對存在違反殯葬改革規定、開展封建迷信活動、喪事大操大辦、藉機斂財等違紀違規問題的黨員、幹部,紀檢監察部門要按照有關規定嚴肅處理。
  本版文/記者陳斯
(原標題:基本殯葬服務收費將調整)
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